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广东方案划定60个车型、最高补1万元,汽车下乡真的来了!
中国汽车报网 ·  王金玉 ·  2020-04-30

  汽车下乡,这轮救市中最有可能发挥作用的政策在广东落下实锤。

  4月28日,广东省发改委明确,广东省将开展2020年汽车下乡专项行动。

  广东省财政给予汽车下乡大力支持的做法,能否在更大范围推广也在一定程度上决定着今年车市的最终走向。

4月28日,广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,通报广东省新冠肺炎疫情和防控工作情况,汽车下乡专项行动是介绍重点之一。

图片来源:南方网

  ? 广东版汽车下乡:新能源补1万元 燃油车补5千元

  按照专项行动要求,广东省级财政将给予新能源汽车使用环节1万元/辆的补贴,燃油车则在购买环节给与5000元/辆补贴,同时要求车企让利。1万元、5000元的真金白银将补贴给购买相关车型的农民。广东省财政厅介绍,广东省财政将安排12亿元支持开展2020年汽车下乡专项行动。

  事实上,这不是广东第一次提出汽车下乡。早些时候,广东省发改委就联合有关部门印发了《广东省关于促进农村消费的若干措施》(以下简称《措施》),提出家电和汽车下乡。此次专项行动可谓是《措施》针对汽车下乡的具体操作方案,详细规定了汽车下乡补贴的实施细则,明确了补贴申领细节,并发布广东省2020年汽车下乡专项行动农村居民购车指南,明确了汽车下乡目录。

图片来源:南方网

  目前,相关车型目录已经公示。广东省发展改革委总经济师黄华东介绍,此轮汽车下乡的车型选定的都是物美价廉、耐用的汽车产品。选定推广车型要求参与的汽车生产企业必须满足两个条件:

  一是必须是国内汽车销量排名前20的企业,这些汽车企业的销量占全国总销量的86.5%,销量排前20意味着消费者对这些企业的产品比较认可;

  二是要求相关的生产企业在全省地市布局有4S店或直营店,方便为农村居民提供购车后的售后服务。考虑到粤东4个市的具体情况,在这一条件上有所放松。

  不仅如此,销售给农村居民的汽车产品价格,还不能高于当地的平均零售价,在以旧换新等方面还要给予农村居民额外的优惠。

  黄华东介绍,综合上述各种因素后,最终遴选出了60个车型共776个配置供消费者选择。

  ? 浙江四川等多地也有动作 地方政府发挥主体作用

  事实上,广东之外,浙江、四川等地也有汽车下乡行动,在这一轮汽车下乡活动中,地方政府积极承担了主体作用,拿出真金白银刺激农村汽车市场。

  浙江省发布的《浙江省促进汽车消费的若干意见(2020-2022)》明确,释放城乡汽车消费潜力,积极推动农村车辆消费升级。鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策,组织开展“汽车下乡”促销活动,促进农村汽车消费,引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车,有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。并明确由各市政府主导汽车下乡工作。

  《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》规定,4月10日至8月10日期间,农村居民购买参与活动企业生产的3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车(含新能源汽车),汽车生产企业在近一年内全国范围内最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠。鼓励生产企业视自身情况再增加“以旧换新”补贴、贷款贴息、保养赠送、延长质保等专项计划内容。也就是说农民购买汽车可以获得省级政府1000元/辆的补贴。

  同时,四川省内各级政府也在积极推动汽车下乡。宜宾出台购车惠民补贴,对个人购“宜宾造”燃油车给予每辆5000元、新能源车购置价格5%的政府补贴,同时,为鼓励运营企业和个人采购“宜宾造”新能源电动车用于经营性活动,也将给予3万-6万元/辆补助。4月8日,在成都市新都区首届汽车购物节上,当地政府宣布消费者到新都区购车可享受每辆500元—2500元补贴。

  ? 汽车下乡或是救市最有效“核武器”

  在去年汽车下乡未能收到预期效果的经验总结中,业内外普遍认为,正是因为应该发挥主体作用的地方政府未能真正发挥作用,导致去年汽车下乡成效不佳。而今年,伴随着各地救市行动的展开,地方政府终于积极行动起来。

  此前,在各地未出台汽车下乡政策时,中国汽车工业协会原常务副会长董扬在接受记者采访时就表示,虽然2月以来国家和各部委都提出要刺激汽车消费,但并未拿出强有力的政策措施,救市成效如何尚无法判断。

  在新能源汽车国补政策刺激新能源汽车市场发展后,汽车下乡似乎是最可能发挥整体救市作用的“核武器”。不过,从目前看,这项需要地方政府拿出真金白银的政策只是在局部展开,尚未能在更多地区“普惠”,发挥更大作用尚需更多地方政府支持。

  国家统计局公布的数据显示,一季度全国居民人均可支配收入8561元,同比名义增长0.8%,扣除价格因素实际下降3.9%。其中,城镇居民人均可支配收入11691元,实际下降3.9%;农村居民人均可支配收入4641元,实际下降4.7%。全国居民人均可支配收入中位数7109元,下降0.7%。

  黄华东表示,广东的相关调查显示,在广东省的农村居民中有较大的汽车消费意愿。广东农村居民的可支配收入居于全国前列,收入的增加不断推动农村消费水平的提升。而目前广东每100户农村居民的汽车保有量仅26辆,在国内处于中等水平。近年来这个数据年均增长25%,农村汽车需求增长比较快。农村地区有需求、农村居民也有一定的汽车消费能力,在政府提供一定补贴、企业让利的基础上,或能起到刺激汽车消费的作用。

  值得关注的是,这项需要地方政府拿出真金白银给予支持的政策,非常考验地方政府的财力,这从几个出台汽车下乡政策的地方政府都要求车企让利中就可以得到印证。

  按照广东的补贴标准,广东省财政厅计划安排12亿元支持开展2020年汽车下乡专项行动。与此同时,按照广东的专项行动要求,企业需每辆车让利不低于1万元,在此基础上,广东省级财政再拿出1万元或0.5万元的补贴,帮助农村居民享受到综合成本节约1.5万-2万元的单车购买实惠。综合测算下来汽车下乡让利(或者优惠)的“大头”仍要企业承担。

  疫情面前,地方财政收入也面临巨大压力。广东这样的GDP大省尚且如此,其他省市是否具有足够的财力支撑汽车下乡可想而知。

  国家统计局初步测算,一季度我国国内生产总值为206504亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。各省公布的数据还显示,一季度全国31个省份,除西藏外的其他30省份GDP都出现负增长。更多地方政府是否有财力拿出真金白银支持汽车下乡尚未可知。

  因此,汽车下乡需要因地制宜,在有条件的地区展开才能更好发挥作用,不宜全国“一刀切”。

  编辑:薛亚培

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